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如何编好工程投标书技术标

  • 来源:   2018年02月09日 11:55
摘要:

本文从对技术标的认识、技术标应具备的十个特性、技术标编制的五种方法以及编制技术标应处理好的几个关系方面,对如何编好技术标进行探索。

自《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,建筑市场日趋规范,招标阶段对投标书的要求也随之规范而严格,强调了技术标在工程实施中的指导与约束作用。例如,要求中标单位在工程实施中应按技术标的施工组织?#20449;?#25191;行,如果需要改变技术标?#20449;?#30340;施工方案、工艺方法等必须报请业主审批后方可实施。这就给技术标的编制提出了更高的要求,投标不仅只是为了中标,还要为中标后工程的实施打好基础,因此,需要对如何编好技术标进行探索。

1对技术标的认识

投标书是投标人向招标人发出的要约,是合同的组成部分。技术标是投标书的重要组成部?#31181;?#19968;;技术标是商务标的衬托,是报价标的基础;技术标的构成内容主要就是投标阶段的施工组织设计,?#20174;?#20102;企业的施工组织能力、技术管理能力、施工方案及工艺水平等;技术标是投标人对招标人的施工组织?#20449;擔?#23545;实施性施工组织设计及工程的实施具有指导与约束作用。

2技术标应具备的特性

2.1技术标的完整性

根据招标文件给出的格式内容要求、并满足评标办法体现的评分点内容编写;别忘记补遗书、答疑书给出的补充与澄清要求,以及常规要求的内容;另外要注意投标须知提出的特定要求,例如,铁路标要求的标准化、信息化、架子队管理等内容要编入,力求技术标内容完整、全面、不漏项。

2.2技术标的响应性

技术标必须实质性响应招标文件要求(如格式内容、招标范围、总工期、阶段工期、项目班子、机械设备、专用条款、?#20449;?#35201;求等);尽量参照或靠拢招标文件提供的指导性施工组织设计(如大型临时工程设置、施工方案等)编制。

2.3技术标的针对性

技术标应针对项目工程标段的背景、地理位置、环?#22330;?#24037;程特点、重难点、设计标准、各专业工点、实体工程结构等编制;针对招标文件要求、指导性施工组织设计、业主的关注点编制;各种(技术、管理)措施的编制应注重其针对性。

2.4技术标的合理性

施工组织设计设置的组织机构、区段划分要合理,便于组织施工;施工队伍布置、作业队设置要合理,例如,铁路标架子队设置应符合铁道部有关文件规定;大型临时工程布置合理,规模满足并方便施工要求,例如,铁路标的制(存)梁场、混凝土搅拌站等,其布点、规模、生产能力、供应范围要与工程要求匹配并满足;工程特点、重、难点分析合理,攻克重、难点工程的对策可行、措施得力;总体施工?#25215;?#23433;排合理,环环相扣、符合工程工序衔接逻辑要求;工期与进度安排合理,满足总工期及阶段工期要求(如铁路标要求的里程碑工期、铺架工期等);进度计划网络图关键线路合理,抓住工程实施安排的主要矛盾线;资源(劳力、材料、机械)配置合理,满足招标文件(或资格预审文件)强制性要求以及工程施工要求。

2.5技术标与商务标、报价标的一致性

施工组织设计设置的组织机构、机械设备和检测试验测量设备的配置,应与商务标(或资格预审申请书)保持一?#25314;?#22914;需调整,只可强化,不可弱化;大型临时工程布置及规模、施工方案、工艺方法、技术措施等,应与报价标(或工程量清单)一致。

2.6方案的可行性

制定方案一定要切合工程实?#35782;?#19988;可行,要注意组织方案的逻辑性、施工方案的可行性;施工技术方案要有工艺方法的可操作性,并要考虑技术创新和工艺改进的可操作性。

2.7技术和工艺的先进性

施工组织设计要采用先进、科学、可靠的施工技术和工艺方法;在有技术保证措施的前提?#25314;?#20805;分运用新技术、新工艺、新设备、新材料,尽量体现技术创新性,例如,针对工程施工技术难题,拟定攻关课题或科研计划等。

2.8技术标的经济性

施工组织设计采用的组织方案、施工技术方案、工艺方法和技术措施等,应使满足工程要求的各种资源投入较少而且合理,降低成本投入,给投标报价留有降造的空间,体现技术标的经济性。

2.9技术标内容的对应性

技术标要对应招标文件要求进行编制;技术标通篇内容要前后贯穿,目录、正文、图、表要相互对应一?#25314;?#20999;忌前后矛盾。例如,工期安排出现不一致时,不好判断以何为准,可能出?#31181;?#22823;偏差甚至导?#36335;?#26631;等。

2.10技术标的竞争性

技术标具备了前述特性,即可体?#21046;?#19994;的技术优势和施工能力,吸引业主和评委的关注,显现技术标的竞争性,提高投标竞争力。

3技术标编制方法

3.1直观显示法

直观显示法主要指要做好技术标的前期策划,目录应按招标文件要求的内容?#25215;頡?#26681;据需要尽量分级展开(包括附图、附表),并能全面?#20174;?#20986;招标文件要求和评标办法给出的评分点内容,?#34892;?#20869;容在相关章节中不好表示的,可以?#24615;?#26368;后“其他”一章中,使目录直观地体?#21046;?#25552;纲性,方便评标查阅。

3.2工程分析法

充分阅读招标文件及其提供的设计文件、图纸、工程量清单、指导性施工组织设计、补遗书、答疑书等,结合现场踏勘调查收集的资料,对工程进行分析探讨,了解设计意图,?#39029;?#24037;程重、难点和控制工程,研究并提出针对性的施工方案,安排满足施工要求的大型临时工程布置方案,根据工期要求和进度指标经过计算配足资源(?#25237;?#21147;、材料、机械设备、检测仪器、施工用电等),使技术标内容“有的放矢”、符合实际,而非生搬硬?#20303;?#19981;着边际。

3.3综合统筹法

根据招标文件对总工期和阶段工期的要求,综合考虑标段工程各个专业工点的分布、工程量的大小、实施难易程度、专业工序制约,以易组织、易协调、便于组织专业化、机械化、工厂化、信息化施工为原则,合理划分施工区段(或工区),组织平行流水作业、协调专业交叉作业,安排施工进度计划,采用进度计划网络图统筹、调整、优化,?#19994;?#21512;理的关键线路,围绕关键线?#26041;?#34892;施工组织安排的再调整,使技术标达到优化并响应招标文件。

3.4全面衡量法

对技术标的编制必须全面考虑,衡量标准是全面响应并满足招标文件要求,不能出现“重重点、轻一般;重方案、轻措施;重总体、轻专业;重编?#30784;?#36731;文整”等不利于技术标整体质量的现象,否则,可能会造成重大偏差,甚至废标。例如,缺某个专?#30340;?#20998;项工程的施工工艺;漏某方面的管理措施;错列了失效的规范(指南)标准;工期进度表述不准确、不一?#25314;?#20851;键内容表述的错、漏、别字等,一定要通过检查、审核、评审和文整进行修改,消除此类不良现象,保证技术标质量。

3.5审核评审法

技术标形成初稿后,必须履行审核与评审程序,经修改完善后方可定稿。审核程序是在初稿形成后以及评审修改后,由总体负责人(或总工程师)组织进行的两次审阅检查;评审程序是在完成第一次审阅检查后,由投标(或市场开发部门)负责人组织企?#30340;?#37096;相关部门进行的评审,并按照评审意见进行修改。审核与评审,不仅仅是走走程序,同时也是借?#36816;?#32771;、征询意见、完善内容、提高质量的好方法,因此,必须认真对待、严格履行。

4编制技术标应处理好几个关系

4.1技术标与施工实际的关系

编制技术标书与施工实际的关系,即理想与?#36136;?#30340;关系,应优先考虑满足投标要求。这里所指不是骗取中标,而是?#36136;?#20013;存在(或?#24066;?#23384;在)差异,只是理想与?#36136;?#19981;可相距甚远,即在考虑施工实际可行的前提下满足投标要求。

4.2技术标与实施性施工组织设计的关系

技术标与实施性施工组织设计的关系,即技术标对实施性施工组织设计起指导作用的关系,因此必须慎重对待技术标编制,并做好评审工作,为中标后工程的实施打好基础。

4.3技术标与招标文件的关系

编制技术标应处理好与招标文件、工程量清单、指导性施工组织设计、设计图纸、补遗书、答疑书之间的关系,当发生矛盾时应分析优先采用遵照的对象,一般应以补遗答疑书、工程量清单……?#20154;承?#32771;虑。

5结束语

总之,编制技术标需要多学习、多探讨,要注重前期策划及方案酝酿、后期审核检查及评审等工作?#26041;冢?#37319;用科学的编制方法,把握技术标应具备的特性,精心组织、认真编?#30784;?#31934;雕细琢、一丝不苟,才能编好技术标,为中标提供保证。

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