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关于水利工程招标书编制方法探讨

  • 来源:   2018年02月27日 15:02
摘要:

投标书编制水平体现出施工单位的素质和形象,如何编制出高质量的投标书是每一个投标人应当深入研究的课题。本文就编制水利工程投标书的步骤进行论述,从而归纳出投标书编制的方法,以期为同行提供参考。

招标是市场经济中最普遍和最常见的择优竞争方式,是承包商通过竞争获得工程承包的?#34892;?#36884;径。因此,投标书的编制是取得竞标成功的重要?#26041;凇?/p>

1、工程标段选择

投标前要有足够的信息来源,通过多种渠道获得工程招标信息,及时了解工程的特点、项目所在地情况、近期及长远目标等关键因素迅速决策,必要时进行可行性分析。业主进行招标时,通常会将工程分解为多个标段,一个投标单位?#24066;?#21516;时报投多个标段,有实力的单位尽可能多投标段。报投标段数量太少,投标覆盖面小,降低中标率;如果报投标段数量太多,在限定时间内,标书编制任务重,编标人?#26412;?#21147;分散,影响标书编写质量而降低中标率,一般报投2~3个标段较为适当。因此,投标单位要考虑好投哪些标段、投几个标段。在选择工程标段位置时,应扬长避短,选择自身最具竞争力的标段进行投标。要做到标段大小兼顾,施工难易兼顾,必要时可以到工地调查后再做决定。

2、投标书编制

2.1成立投标小组

确定竞标工程后,要立即成立投标小组,投标小组成员要明确分工,通力协作,使投标的各方面工作形成有机整体,从而提高工作效率。要了解项目的资金来源、业主在国内外的信誉、业主拥有的其他项目等,这些信息对标书内价格的定位、方案的确定非常有用。

2.2研究招标文件及图纸

投标单位在购买标书后要及时认真阅读、反复研究招标文件,列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。全面详细了解招标项目以及有关方针、政策,积极参加业主召开的标前会议。投标书应当对招标文件中有关工期、投标?#34892;?#26399;、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。因此,投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总,以书面形式向招标方提出,为编制出高质量的投标书排除疑问、扫清障碍、提供保障。

2.3勘察现场

勘察现场是投标工作的重要?#26041;凇?#29616;场施工环境不仅是编制工程施工方案的重要基础,也是投标报价的重要影响因素,因此,投标单位必须重视详细勘察,为编制投标书提供重要的基础资料,为编制出高质量的投标书提供有力的保障。工地现场调查的主要内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道?#26041;?#36890;状况、就地取材的料源分布、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价清费水平、社会治安状况、综合社会经济情况?#21462;?#29616;场考查后要立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧粗制滥造。

2.4编制标书

工程预算标价和施工组织设计是投标书的主要内容,要注意工程预算与施工组织设计相统一,施工方案是预算编制的必要依据,预算反过?#20174;种?#23548;调整施工方案,两者是相互联系的统一体,不可分离编制。

2.4.1资格审查

招标文件要求的资格证明材料,一般包括投标保函、法定代表人身份证明、授权委托书、近年来企业诉讼情况、财务情况、企业业绩、投标人项目管理机构人员资料?#21462;?#33829;业执照、资质证书、安全生产许可证、体?#31561;现?#35777;书等要齐全。财务状况表、近年财务审计报告要齐全,数字要准确清晰。投标书中的?#20449;?#19968;定要有针对性,文字要言简意赅。

2.4.2工程预算

工程预算是投标书的核心部分,必须全部按照招标文件的规定格式编制,不?#24066;?#26377;任何改动。采用的定额要正确,业主没指定的,一般采用同行业国?#26131;?#26032;定额;各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;按工程量清单计价方法编制的报价部分,工程量以招标文件给定的工程量清单为准;其他项目费用或暂定金等要按招标文件要求列计;报价编制完成后要复?#26494;?#26597;,切不可?#24418;蟆?/p>

2.4.3技术部分

主要包括施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一,一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括?#21512;?#30446;经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产及文明施工措施、环境保护措施?#21462;?#24037;程施工方案是其中的关键,直接影响到预算标价及投标的成败,投标单位要根据现场考察情况,初定八套方案进行测算、比较,以确定合理、经济的方案。施工技术上也要满足国家的行业标准,要做到施工技术与业主的要求一致,做到按合同要求施工,保证施工质量。

2.5标书装订封标

投标书编制这项工作是非常严谨的,在编制完成后一定要对照招标文件从头到尾认真检查,防止出现错误影响中标。最后封标形式要符合要求。要注意封面格式与招标文件格式要求一致,文?#25191;?#21360;不能有错字,工程名称要准确。目录内容从?#25215;?#21040;文字表述要与招标文件要求一致。

3、评标办法

投标书要有针对性,编写时对照招标文件评标办法,一定保证资料齐全、得分项目最高,对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应材料,保证标书完整性。

3.1合理标中标

合理标就是业主根据工程设计预算,制定出工程“标底?#20445;?#25237;标单位投标最终报价与业主标底比较,误差限定合理?#27573;?#20869;的投标单位,才有资格中标。误差限定的?#27573;?#20869;一般为-5%~+3%。不在限定?#27573;?#20043;内的为“飞标?#20445;?#27492;类投标单位已无资格中标。所以,投标单位要以正确的预算为基础,认真分析研究业主标底的可能?#27573;В?#35745;算出投标最优报价即投标最终报价。

3.2复合标中标

复合标是合理标特殊形式,工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得,故称为?#26696;?#21512;标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比,其误差在业主规定的-8%~+5%?#27573;?#32773;为“入围单位”。入围的各投标单位之最终报价的平均值(占40%~50%的权重)与业主标底(占50%~60%的树重)加权平均,从而得出复合标底。入围的各投标单位的最终报价与复合标底相比,其误差在-3%~-6%者取得最优报价,业主将组织人员全面评审这些入围单位的投标书,计算出各单位的整体投标得分。

3.3低价标中标

低价标中标即投标最终报价最低的投标单位优先中标,最终报价以不低于成本价为原则。在参与此类工程项目投标时不可为了中标,而盲目压低投标报价,造成中标后亏本施工。投标单位要充分了解工程情况,测算出工程施工的成本价(保本价)。在同一工程项目投有多个标段时,各标段的最终报价不要在一个标准水平上,要有一定的阶梯度,可保证其中一个标段的报价接近最优报价,不会出现整体“飞标”。

4、结语

投标人要中标,编制投标书质量必须高,充分展现出自身技术优势、施工优势以及综合实力。测算、确定投标最终报价是一项?#20302;?#32780;复杂的工作,?#34892;?#22810;因素无法确定,要靠经验去分析判断。因此,投标单位要注意积累工程投标经验,以取得更大成功。

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