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浅析建筑工程投标书编制存在的问题及解决对策

  • 来源:   2018年03月27日 10:37
摘要:

工程量清单计价模式在全国范围得到广泛推广,这对建筑工程投标书编制的规范化提出更高要求,而现实中投标书编制存在很多问题,本文在总结问题基础上,提出部分的解决方法。

?#28304;?#25913;革开放以来,在工程建设中引入招投标制度,有关工程招、投标?#38382;?#24050;经被广泛的认同和实施。招、投标模式已经由最初的仅仅在工程建设单项施工中运用,扩展到工程科研、工程设计、工程监理、工程管理等等方面,由此引发的招投标书编写工作,其数量、规模也越来越大,涉及到的工程类别和社会范围也?#27973;?#30340;广泛。在工程建设过程中,我们经常会遇到这样的问题:因承包方发生问题违约时,反过来在招标书的条款中,却?#20063;?#21040;相关可以对应的制约条款内容。这实质是合同原条款中的漏?#30784;?#36825;一类情况的发生就?#24471;?#20102;招标书质量低劣。建设项目招投标工作自2000年正在全国同步推开,已迈入规范化。施工企业参与投标竞争已成为企业获得工程建设订单的唯一途径。施工企业从竞标文件的编制到各项?#20013;?#30340;完备都要投入大量的人力、物力、财力,而工作中出现任?#38382;?#35823;,都可能导致投标的失败,所有的努力?#25512;?#26395;都付之东流。

一、工程投标书编写存在的常见问题

(1)投标文件密封不符合要求。投标文件的密封必须按招标人的要求进行,有的要求正、副本分别包封后再封在一个封袋中,有的要求正、副本独立包封。封皮上必须写明工程合同名称和投标人等字样。采用两阶段评标方法,一般是由招标人统一发放外封皮,投标人不许留下任何记号。

(2)投标文件签署的不正确。招标文件一般都规定以正本为准。?#34892;?#25237;标人往往是要求图写的地方,用盖章来代替,甚至有的授权委托书的签?#36136;?#21360;刷体,被委托人的资质与本单位不符。

(3)施工工期质量不符合投标文件的规定。招标文件设置工期要求目标。施工单位在施工组织设计当中往往施工总工期符合要求,而阶段工期不符合要求。另一种情况是投标文件?#20449;?#24037;期与横道图、网络图工期不一致。在质量等级方面,招标文件要求明确提出质量达到等级,投标文件未作出?#20449;?#21450;采取的相应措施,视为不响应。

(4)抄袭雷同,格式不符合要求。分原因析:使用同一范本;互相陪标的投标文件一人所作,以两家名义投标内容未做修改。一般情况评委会要求投标人做出答复,如有违规行为,标书制作的再好也不能中标。

二、投标书编问题的解决对策

(1)解读招标文件的内容。投标人对每一个招标文件首先要详细解读。对以工程量清单计价的招标文件不应仅把重点放在形成有价清单上,更应注意招标文件中的合同条件、措施项目清单、其他项目清单、计量单位及计算精度等的约定。合同条件中的招标人对质量与进度的要求是制定施工措施,配置企业资源的重要条件;保修要求及期限、保险内容及要求,涉及到企业?#24335;?#30340;占有;付款条件将影响投标人的流动?#24335;?#35282;度利息费用的风险;招标文件要求采用的定额、计价方法对计算结果?#35745;?#30528;重要影响。因此,只有在详细研读的基础上,知己知彼,才能编制具有竞争性的报价。

(2)参加现场踏?#20445;?#26126;确招标客观条件。通过现场踏?#20445;?#23454;地了解拟建项目的地形、地貌、当地环境对项目的影响以及当地法规、规章对合同执行的影响,这些都对合理进行投标报价都是?#27973;?#37325;要的。(3)制定技术措施方案,计算措施项目清单价格。根据招标文件?#21344;?#20869;容和踏勘?#21344;?#30340;信息,在保证工期、质量的前提下,通过分析研究制定出施工组织设计,对重要部位应编制较为详细的施工方案,在此基础上计算出措施项目价格。

(4)?#21344;?#20215;格依据,套用定额计算单价、合价。根据图纸和经验对招标人提供的工程量清单进行核对,检查是否?#26032;?#39033;和重复,?#21592;?#22312;套用定额计算单价时运用投标?#35760;桑?#32534;出竞争?#21592;?#20215;。

(5)在对分部、分项工程进行单价计算时,要注意招标文件中规定的计价规则,特别是进行综合单价法招标的项目,要对风险因素进行分析和认识。

总之,招标书编制质量的优劣,是直接影响到工程建设质量、工期、投资、安全控制的最基础的因素。这也是属于具有工程管理涵义的问题。真正的工程建设质量、工期、投资、安全控制的工作是应该从编招标书?#26412;?#24320;始。这是工程控制质量、工期、进度、投资的源头。把这一观点概括起来用一句通俗的话说:凡在工程建设过程中可能发生的一切情况,在招标节中就应有相对应的条款制约。这句话说起来简单,但如果没有一个工程经验丰富、工程知识广泛、专业技术水平高超、法律概念思路清晰的班子,是不可能做到的。

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